，如高端冷軋產(chǎn)品、特殊鋼產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)耐硕愓�
，幫助企業(yè)進(jìn)軍高端市場(chǎng)
，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)
，我國(guó)大中型16mn無縫鋼管鋼鐵企業(yè)和一些中小鋼鐵企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)水平不同
，導(dǎo)致合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)處于不平等、不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位
，造成了“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的現(xiàn)象
。
全國(guó)人大代表，方大特鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)
、黨委書記鐘崇武和全國(guó)人大代表
，四川省達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)
、黨委書記
、總裁江善明認(rèn)為，稅負(fù)不公平是市場(chǎng)機(jī)制缺失的主要表現(xiàn)之一
。
有人大代表告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者
，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼稅負(fù)最低的只有16元/噸，最高的為276元/噸
，僅稅收成本就相差260元/噸
。稅負(fù)水平低，生產(chǎn)成本就相應(yīng)較低
，企業(yè)就有了打“價(jià)格戰(zhàn)”的條件
，直接導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)。
此外
，還有部分不規(guī)范的鋼廠和鋼貿(mào)企業(yè)在銷售過程中存在不開票的現(xiàn)象。由于目前建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)繳納的是營(yíng)業(yè)稅
，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)沒有索要增值稅發(fā)票的積極性
，這給部分鋼貿(mào)企業(yè)或鋼廠利用不開票的方式逃稅提供了“機(jī)會(huì)”。在這種情況下
，市場(chǎng)很容易被不規(guī)范的小鋼廠占有，而讓正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力
。
對(duì)此
，一些鋼鐵行業(yè)的代表建議，一方面
，應(yīng)清理上述不合時(shí)宜的退稅和征稅政策
，讓企業(yè)在一個(gè)更為公平的環(huán)境下進(jìn)行正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng);另一方面，加快推進(jìn)建筑行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅
，倒逼鋼鐵企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
，從而使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用。
國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)亟須“減負(fù)”
近年來
，國(guó)內(nèi)16mn無縫鋼管企業(yè)由于稅負(fù)較重導(dǎo)致發(fā)展滯后
、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象愈加明顯。全國(guó)人大代表
、太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波介紹說
，我國(guó)的鐵礦山企業(yè)平均要繳納12種稅和13種費(fèi)，平均銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約為25%
。2012年
，有的鐵礦山企業(yè)的銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率高達(dá)35.42%，每噸鐵精粉要繳納各種稅費(fèi)約200元
。這不僅遠(yuǎn)高于澳大利亞、巴西的鐵礦山企業(yè)4%~5%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率
，而且高于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)6%的平均水平
。
李曉波認(rèn)為，16mn無縫鋼管企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重
，嚴(yán)重影響了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
，也間接推高了鐵礦石價(jià)格。他建議
，調(diào)整現(xiàn)行鐵礦山稅負(fù)政策
，將銷售稅費(fèi)率平均水平降到15%以下，減輕鐵礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)
。通過將冶金礦山的采礦權(quán)資源價(jià)款
、礦山資源稅、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)理順合并
，降低征收水平，將資源稅減征率恢復(fù)到40%~60%
。擴(kuò)大鐵礦山企業(yè)增值稅抵扣的范圍和項(xiàng)目
。對(duì)一些資源稟賦差、貧礦和伴生礦比較多
、資源綜合利用難度比較大的礦山
，確定較低的資源費(fèi)稅率;對(duì)一些資源稟賦較好、開采難度和成本逐步升高的老礦山
，適當(dāng)調(diào)低稅費(fèi)率
。對(duì)資源綜合利用做得比較好的鐵礦山企業(yè)，給予返還稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鐵礦山企業(yè)開發(fā)利用低品位礦石
。
全國(guó)人大代表
、包鋼集團(tuán)總經(jīng)理李春龍認(rèn)為，在稀土礦開采方面存在重復(fù)征稅的問題
。事實(shí)上
，包鋼稀土礦并不是原生態(tài)的稀土礦，而是16mn無縫鋼管的尾礦
，但也要繳納礦山稅
。他建議，國(guó)家在征稅的時(shí)候應(yīng)區(qū)別對(duì)待
，可以在開采的某個(gè)環(huán)節(jié)上征稅
，但要避免重復(fù)征收。
